促进男女平等发展、培养儿童健康成长是一项事关长远的战略任务。市委市政府始终把保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展，作为全市工作的重要内容来抓。日前，市政府正式印发《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》。市妇儿工委邀请相关领域专家陆续对《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》的社会关注热点问题进行详细解读。

　　今天由北京妇幼保健院保健部副主任、主任医师韩历丽对《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》进行解读。

　　妇女儿童健康是全民健康的基石，北京市委、市政府坚持“以人民为中心”，多层次、全方位推进妇女儿童健康工作。妇幼健康水平显着提高，“十三五”时期北京市女性期望寿命达到高收入国家水平，孕产妇和儿童死亡率达到世界发达国家水平，严重出生缺陷发生率呈下降趋势，妇女儿童常见病得到有效控制。“十四五”开局之年及庆祝建党100周年之际，北京市政府发布《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》（以下简称《规划》），以首善标准完善妇女儿童健康服务体系，系统精准提供全流程、全要素、高品质服务，全面开启妇幼健康高质量发展新征程。

　　一、《规划》坚持以人为本，落实妇幼健康优先

　　《规划》坚持母亲安全、儿童优先，聚焦重点、精准施策，预防和减少妇女儿童疾病发生，增进健康福祉，促进家庭幸福与社会和谐，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

　　一是提供生育全程基本医疗保健服务，健全综合预警网络，实施孕产妇安全风险预防、预警、应急保障，完善高危孕产妇筛查、转诊、治疗、随访全链条可追溯服务。开展新生儿高危因素风险研判与科学评估，开展科学干预与综合救治。推进妇幼保健机构、区域医疗中心及三级助产机构新生儿科（病室）全覆盖。实现卫生、交通、医保、财政等部门联动，院前急救与院内急救联动，提高全市危重孕产妇、危重新生儿抢救同质化水平。

　　二是坚持儿童优先原则，推进儿童友好城市建设。多部门联合强化出生缺陷防治，完善婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷综合防治体系。打造国际化儿童健康交流中心及医疗中心。建设母婴友好医院及社区，提供多层级儿童早期发展服务。推进儿童视力、听力、肢体、智力和孤独症等疾病为重点的筛查，完善筛查、诊断、康复、救助的工作机制。加强托育机构、幼儿园、学校常见病预防保健能力，健全儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预和心理援助的公共服务网络。

　　三是卫生健康、教委、团市委等多部门共同开展健康青春促进活动。有效控制儿童近视，做好儿童青少年体重及生长发育监测，加强营养健康教育和膳食指导，引导科学均衡饮食、吃动平衡，预防控制儿童超重和肥胖。健全儿童心理健康教育、咨询、评估治疗、干预和心理援助的公共服务网络。完善生殖健康教育服务，提升青少年安全意识。

　　四是加强妇女常见病防治。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，扩大两癌筛查覆盖率。完善服务网络，优化筛查策略，建立质控评价体系。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治。多种形式开展妇女心理健康宣传教育，提高广大妇女心理健康意识。开展更年期妇女慢性疾病的预防、咨询与指导、筛查和诊治等综合性、多学科、全方位医疗保健服务。

　　二、《规划》坚持系统思维，完善健康治理机制

　　《规划》坚持妇女儿童健康优先，将妇幼健康融入所有政策，倡导妇女儿童友好理念，在新发展理念引领下构建新发展格局，推进妇幼健康高质量发展。

　　一是坚持首善标准，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境为重点，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇幼健康保障工作机制，为保障妇女健康、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

　　二是加强妇女健康服务体系建设，重点推进妇幼保健机构达到标准化建设要求。全面开展妇幼保健机构绩效考核和高质量服务评价，强化结果应用，落实财政保障政策，完善薪酬分配改革。建立妇幼健康医疗保健服务价格规范及动态调整机制，逐步将相关大病、罕见病、体现新技术和新需求的儿童健康服务项目纳入医保范围，完善医疗救助机制。

　　三是实施妇幼人才培养计划，培养高端复合型人才及具有国际领先水平的学科带头人。建立人才信息预警和管理机制，加强妇幼健康专业人才配备。建立妇幼健康教学培训平台，规范课程及评估体系，提升妇幼健康服务人员实践能力和临床操作能力。全面推进妇幼健康保障能力现代化。

　　四是落实妇幼健康服务机构、综合医疗机构、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构等相关机构功能定位，打造为辖区妇女儿童提供连贯畅通、便捷高效、均质服务的区域妇幼健康联合体。整合多学科，发展母胎医学。强化产科、儿科合作，打造危重孕产妇及新生儿快速救治团队。搭建多部门合作、社会组织广泛参与的服务与关爱平台，建立消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作机制和服务模式，实现消除目标。

　　三、《规划》坚持需求导向，追求均衡优质高效

　　《规划》以满足妇女儿童美好生活需要为目标，健全完善全生命周期健康服务模式，提高服务公平性和可及性，切实为全市妇女儿童提供优质、高效、便利服务。

　　一是推广体验式妇幼健康服务模式，实现就诊、辅助检查及缴费在同一区域，缩短等候时间。推广全时制畅通服务，提供线上线下便民咨询导诊。推进多元化妇幼健康提供模式，联合bt365体育开户_365bet足球投注网站_365账号禁止投注、体育、民政等部门及社会组织，共同为妇女儿童提供运动健身、营养配餐、心理保健等多元化服务，全方位关爱妇幼群体健康。鼓励社会资本以先进技术、优质服务为基础，在妇幼健康多学科领域进行探索，满足百姓多元化、个性化服务需求。

　　二是推广中医妇幼健康融合模式。加强中医医疗机构妇科、产科、儿科学科建设，建立市属中医医疗机构与儿童医院协同机制，推动具有中医药特色优势的国家中医儿童医学中心建设。推动开展代表性妇科、儿科流派名医传承品牌工作室建设。健全中医与妇幼健康服务融合机制，推广防治适宜技术。应用中医妇科、中医儿科适宜技术，提升中医妇幼保健服务水平。

　　三是推动基层妇女儿童保健规范化门诊提档升级，提供优质妇幼健康服务、咨询与指导。建立家庭医生联系制度，优先覆盖孕产妇、儿童等重点人群，充分发挥家庭医生妇女儿童“健康守门人”作用，以妇女儿童常见病、慢性病为重点，做实家庭医生签约服务，打造妇幼健康“便捷服务圈”。

　　四、《规划》坚持使命引领，深化创新驱动

　　《规划》坚守保健康、促发展的妇幼健康工作初心与使命，创新服务理念，深化服务内涵，推动创新链与政策链融合衔接，促进妇女儿童健康全面发展，推动社会全面进步。

　　一是推广应用“云上妇幼”，形成妇幼健康公众服务、管理质控、预警监测、远程医疗等一站式“互联网＋妇幼健康”公共服务，实现生命全周期“市民妇幼健康云记录”。运用大数据、云计算、区块链、人工智能、5G、物联网等新技术，借助传感器、智能穿戴设备对妇幼重点服务对象的实时健康信息进行监测，形成健康风险智能画像，预警跟踪妇女儿童健康状况，实现妊娠风险报警、高危儿健康发育监测评估，实时线上干预指导，并与交通、急救等部门共享精准定位、监测信息推送，及时启动快速急救联动。

　　二是与科研院所合作，组织开展妇女儿童疾病流行病学研究、多中心临床研究与技术推广等协作研究，积极开展临床转化研究，推动适宜技术向临床推广，开展高质量循证医学研究。与教学医院合作，注重实际操作，规范课程设置及评估考核体系，依托远程教学方式，促进妇幼医学知识更新和技术创新，为全市乃至全国妇幼系统培养实践性专业人才。

　　三是开展多种形式的健康科普活动，强化第一责任人的理念，提升妇女儿童健康素养；建立妇幼健康营地、医疗体验与公众教育基地，围绕全生命周期健康及公共卫生项目开展宣传及教育；开展健康沙龙，采用多种形式组织开展科学育儿、心理保健、体能运动、饮食营养、医疗体验、自我评估等方面的活动，广泛调动全社会参与妇幼健康的积极性、主动性和创造性。

　　新的历史时期，北京市将继续推进全市妇幼健康事业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进妇幼健康服务均衡、优质、高效，持续提高妇女儿童健康水平，朝着建设妇幼健康全球高地的方向前行。